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扬帆疾进勇争先---湖南日报数字报刊

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    本刊记者 肖军 黄巍   通讯员 李顺礼 李青松

    一片片荒坡变成一块块热气腾腾的发展热土,一张张蓝图转化为一幅幅生动的现实图景。走进沅陵“新材料、新能源”产业园、辰州工业新区,处处呈现着一片火热的建设场景,到处激荡着发展工业的热潮。

    近年来,沅陵县委、县政府坚持“工业强县”战略,集约发展、集聚发展、集优发展,走出了一条新型工业化的新路子。

    2011年,全县规模以上工业企业达64家,逐步形成了水电、矿产品采掘加工、林农产品加工三大优势主导产业;实现规模工业增加值83.67亿元,约占怀化市总量的1/4;入库税金5.5亿元,占全县税收的比重达70%以上。工业总量占GDP的总额是67%,工业对财政利税贡献67%。工业总量全市排名第一,规模工业增加值全市第一。

    一串串沉甸甸的数据,彰显出沅陵转型发展的铿锵足音。

      转变方式抓工业

    在全省的版图上,沅陵是面积最大的县,水能、矿产、森林等资源丰富。长期以来,沅陵工业主要靠有色金属采掘加工、水利发电、木材加工等传统产业支持,结构不优、粗犷经营,缺乏竞争力,后劲不足。

    发展大潮风起云涌,区域竞争千帆竞发,面对前涌后推的挤压态势,加快沅陵发展,必须补好新型工业这一课。

    解放思想的大讨论,沅陵县决策者思路清晰,目标坚定。摒弃传统的工业发展方式,坚持走新型工业化之路,着力转方式、调结构,推动产业转型升级。

    “沅陵的潜力在工业,希望在工业,要把发展新型工业作为今后一个时期的战略重点,以此作为后发赶超的‘第一推动力’,以加快培育战略性新兴产业,改造提升传统产业为主攻方向,走出一条科学发展,绿色崛起之路。”在今年调研工业的会议上,县委书记刘志良的话掷地有声。

    该县坚持以产业结构升级为主题,以扩大产业规模为主线,以“一园三区”为平台,以科技创新为手段,充分依托现有工业基础和资源优势,大力开展招商引资,实施品牌战略,加快推进新型工业化,努力实现“工业强县”战略目标。

    今年来,沅陵县委、县政府制定出台了加快推进新型工业化进程的实施意见及招商引资奖励办法等一系列发展新型工业化的政策和措施。大招商、建平台、抓创新、强服务,武陵山下、沅水河畔的沅陵掀起了“工业强县”的滚滚浪潮。

     打造园区建平台

    产业要发展,平台是关键。

    “十二五”期间,沅陵工业发展,重点抓好“一园三区”,即县“两新”产业园、辰州工业新区、五强溪和麻溪铺工业新区。

    “以打造‘一园三区’为契机,优化沅陵产业布局,加快经济结构转型升级,推进工业集约化、集群化发展。”县委分管工业的县委常委、县纪委书记熊智勇界定工业园区的意义。

    产业园建设以来,呈现出生机勃勃的良好势头。现已签约引进7个以新材料、新能源为主的项目入园,投资总额达64.52亿元。吸引了大批投资商前来考察与投资。

    “到2015年,完成首期3平方公里开发建设,把园区建设成为以新能源、新材料产业为主导,相关产业配套的省级工业园,年实现园区工业产值110亿元以上,工业增加值45亿元以上。”县委书记刘志良满怀信心地说。

    该县3个工业新区的工业布局主要是依托龙头企业的集聚带动作用,引进相关产业企业入园,达到集聚发展。辰州工业新区依托辰州矿业,五强溪工业新区依托中国黄金集团、五强溪电厂,麻溪铺工业新区依托金石公司。目前,五强溪及麻溪铺工业新区正在作控制性详规。

    位于沅陵官庄镇的辰州工业新区第一期规划开发1.5平方公里,计划每年投资2000万元用于新区内基础设施建设。已邀请中南大学勘测设计院为新区开发作详细规划,对新区内的3个功能区以及基础设施建设做出科学的规划论证。

    目前,辰州工业新区控制性草案已经出台了,县委、县政府多次专题进行研究,和辰州矿业也已达成了战略伙伴,今后3年投资的强度和招商引资的框架形式也出来了,辰州工业新区迈出了实质性步伐,于12月18日正式开园。

    熊智勇介绍,规划辰州工业新区就是为了帮助辰州矿业做大做强,辰州工业新区所有的产业大部分都是为辰州矿业服务的。辰州矿业现在还在用传统的能源煤,工业新区马上就引进一家天然气公司,帮助企业进行清洁能源生产,这个项目投资5000万元以上,马上可以落地。

    “辰州矿业的冶炼产品需要化工原料,工业新区就布局一个化工厂,降低企业的运输成本。辰州矿业的产品主要是金、锑、钨等,金可以做纳米机的金粉,医疗器械等,我们就专门引进这样的企业;钨进行深加工,锑可以做阻燃材料,阻燃板等,我们就有针对性地去招商。”县经济和信息化局局长田明双介绍,目前正在和辰州矿业具体商谈,规划批准后,马上展开一系列工作。

    “边开园边建设边申请边规划,对辰州工业新区的发展,我们是充满信心的。”熊智勇说,要把新区建成服务辰州矿业、吸纳镇域企业、承载产业转移、鼓励投资产业的有效平台,力争到2015年,入园企业达到10家,完成年产值50亿元,实现税收3亿元。

     产业升级成支柱

    科技创新是加快产业转型的动力,沅陵县积极引导“校企”对接,提高企业科技水平,高新技术产业年产值达到35.8亿元,占规模企业产值的比重达到28.8%。

    辰州矿业建立了怀化市首家“院士专家工作站”,坚持技术创新战略,完成了金锑钨分离技术,尾矿渣综合利用等一个又一个技改工程。该公司氧化锑、精锑商标“辰州CHENZHOU及图”荣获中国驰名商标称号,实现了怀化市国家级驰名商标零的突破。

    金石公司、菩恩矿业、干发茶业、碣滩有机茶公司分别与中南大学、清华大学、省茶科所、湖南农大实现了对接。全县共实施工业技改45项,完成投资20多亿元,引进重金属多级膜处理、低品位铅锌选矿等新技术12项,开发软磁铁氧体、仲钨酸铵、次氧化锌等新产品14个。

    “抓工业要坚持‘好’字优先,生态环境与科技、人才、文化一样重要,是一座城市竞争力的重要体现。加速推进新型工业化,必须依靠科技创新,推进节能减排和产业转型升级。”县长段云鹏一席话正是沅陵推进新型工业化进程的真实写照。

    在产业转型过程中,该县着力强调能耗下降、效益提升。制定了一系列行之有效的制度,鼓励现有企业不断加大技改投资,引进新工艺、推出新产品,拉长产业链条,进一步提高产品附加值。

    辰州矿业大力推行尾矿渣综合利用,既充分利用了资源,又大大减少了“三废”的排放;菩恩矿业有限公司积极与清华大学合作,对年产1000吨五氧化二钒项目的工业废水进行循环利用,实现零排放;武陵山木业公司实施的燃煤锅炉改造,每年节约原煤达5000吨以上。全县万元规模工业增加值能耗降低6%,污染物排放达标率98%以上。

    同时,该县还强化产业支撑,狠抓了水电、矿产品和农林产品加工等3个传统产业的挖潜提升。

    围绕水电、矿产品和农林产品加工3大产业,大力发展精深加工业,切实抓好中国黄金集团矿产资源勘探开发与合作、中低品位磷矿和硫铁铅锌矿产资源综合利用、森达化工6万吨磷酸一铵配套12万吨硫酸、怡溪流域水电梯级开发、五强溪生态渔业、飞天昌1万吨水产品加工、五溪风干牛肉系列产品生产、“朝暮思”生态食品加工区、辰州碣滩茶产业园、湘丰新干发等项目建设,进一步做大产业规模。

     强化服务谱新篇

    工业要发展,环境需先行。

    为加速推进新型工业化,县委、县政府全面优化发展环境,出台了工业发展奖励办法、工业园鼓励和保护投资暂行规定等一系列政策,鼓励工业企业加快发展,着力打造投资“洼地”。

    对入园项目在用地、税收、服务等方面该县给予大力支持,工业用地土地出让金县级部分全部奖励给企业,行政事业性收费县内全免,并提供“一站式”服务,封闭式管理。对重点项目全部实行领导联系制度,做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。

    服务百分百,人人是环境,一系列优化环境的“组合拳”实实在在,落地有声,沅陵全县上下形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

    今年来,为应对较为困难的经济形势,该县加大帮扶企业的工作力度。县委、县政府对24家重点企业和重点项目派驻特派员,为企业做好全方位服务。实行重点工业项目建设的特别机制,按照“六个一”的工作机制,从领导、部门、经费、人员等多方面做好协调服务,加快项目建设。并全力抓好银企合作,今年前三季为工业企业协调的资金总额达4.1亿元以上。

    同时,实行专门帮扶政策。今年县委、县政府主要领导纷纷深入到生产一线和基层企业调研,了解企业生产情况,采取一企一策、一企多策、一事一议等不同方式为企业解困。

    每一个项目的茁壮成长,每一家企业的发展壮大,背后都有一个感人的故事。

    金石锌业因市场原因停产,县委书记刘志良亲自召开专题会议,现场解决企业复产的各种问题和困难,并组建由政府分管工业领导为组长的金石恢复生产协调组,金石集团年产3万吨的电解锌生产线于今年9月份正式启动,企业步入正常生产经营轨道。

    根据今年全球经济持续下行的情况,该县及时出台帮扶企业生产的“3+6”特殊时期政策,解决企业实际困难。从企业资金、用工、电费、规费等多个方面予以支持,在项目建设、技术创新、节能减排、品牌建设给予奖励,促进企业恢复生产、加快发展。目前,西澳矿业、永兴矿业、长青化工、金石公司等多家企业恢复生产。

    优质的服务、贴心的帮扶,软环境迎来大发展,沅陵已成为外来企业投资兴业的一方热土。

    强劲东风催奋进,新起点上又出发,沅陵儿女以学习贯彻党的十八大精神为动力,以时不我待、只争朝夕的使命感,奋力书写工业跨越发展的崭新篇章。